来源：廊坊市民营经济发展促进会
近年来，青岛高新区始终将优化营商环境作为推动区域高质量发展的“关键一招”，聚焦企业在绿色转型、税费办理、项目建设等全生命周期中的痛点、难点、堵点问题，以“主动上门”的服务姿态、“靶向施策”的精准举措，将政策红利转化为企业发展实效，让民营企业在创新发展的赛道上轻装快跑，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
制造企业绿色转型，既是政策要求，更是生存发展的必然选择。然而，危险废物处置成本高、资源化路径不清晰等问题，常常成为企业合规发展的“绊脚石”。青岛华芯晶电科技有限公司的遭遇颇具代表性。作为蓝宝石衬底生产企业，该公司每年产生600多吨废硫酸，因其强腐蚀性和高处置风险，每年需花费上百万元委托第三方处理。这笔高昂的费用不仅压缩了利润空间，还让企业在扩大生产时顾虑重重。
青岛高新区生态环境部门在常态化企业调研中敏锐捕捉到这一问题后，没有停留在政策解读层面，而是主动当起“牵线人”。他们深入研究危险废物管理政策文件，围绕“减量化、资源化、无害化”目标，在区内企业库中精准筛选，为华芯晶电匹配到一家需要工业硫酸作原料的白炭黑生产企业。生态环境部门牵头组织两家企业召开对接会，从材料清单梳理、检测流程指导，到环保审批协调、出资比例敲定，全程提供“保姆式”服务。今年年初，青岛高新区在全市率先开展“企业废硫酸定向利用”试点，成功让华芯晶电的废硫酸从“危险废物”转变为“生产原料”。这一转变不仅为企业每年节省上百万元处置成本，还通过产业链协同新增了一个“绿色伙伴”，使企业绿色转型从“被动合规”迈向“主动作为”。
政策红利的落地，关键在于打通执行中的“最后一公里”。青岛高测科技股份有限公司办税人员付浩莲，曾对城镇土地使用税申报的政策边界感到困惑，心里像悬着一块石头。税务部门主动带着细则上门解读，让她豁然开朗。作为青岛高新区首家科创板上市企业，高测股份在光伏设备市占率稳居第一，但其高精密数控装备产业化项目却因政策困惑陷入停滞。在建工程预转固定资产的时间节点如何确定、城镇土地使用税的征税范围与地段等级如何划分，这些细节问题处理不当，不仅会影响项目进度，还会埋下税务合规风险。
青岛高新区税务局迅速行动，针对政策口径问题，梳理具体细则并明确征税范围；针对在建工程预转固需求，建立专项台账，研判固定资产分类、预转固时间、入账价值及折旧年限等要素；在自然人股权转让业务中，联合市局启动专项预审机制，通过政策辅导、凭证核查、合规讲解，化解企业因政策不理解导致的不合规风险。“税务部门的立体化服务，让我们对长期投资发展更有信心。”付浩莲的感慨，体现了政策确定性对企业决策的重要影响。目前，税务局已构建“政策预审 + 材料核查 + 精准辅导”的协同机制，将税收合规基础转化为企业高质量发展的“压舱石”。
项目落地效率直接决定企业产能释放速度。青岛高新区投资促进部“落地办”负责人陈培兴介绍，通过机制创新与资源整合，项目服务已从“被动响应”升级为“主动赋能”。“为企业服好务，加速项目落地”成为工作常态，越来越多企业在“落地办”助力下实现“快落地、早投产”。这种服务模式的升级，不仅缩短了项目周期，更让企业感受到政府“与企业站在一起”的诚意。
优化营商环境并非简单的“政策堆砌”，而是要以企业需求为导向，通过精准服务打破体制机制梗阻。从环保领域的“变废为宝”，到税务领域的“政策找人”，再到项目领域的“分批验收”，每一项创新都直击企业全生命周期的核心痛点。这种“靶向施策”的逻辑，让政策红利精准滴灌至企业发展的“毛细血管”，重塑了政府与企业的关系——从“管理者”转向“服务员”，从“被动等待”转向“主动赋能”。当“环保投入”转化为“经济效益”，当“政策门槛”变为“发展机遇”，区域经济的高质量发展之路必将越走越宽。未来，随着更多精准服务举措的落地，青岛高新区将持续为民营企业打造更优质的发展沃土，助力区域经济在高质量发展的道路上稳步前行。（文/刘淑红）
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